日前，上海市旅游事业管理委员会公布2006年度旅行社业务年检情况，上海安达水乡旅行社、上海主题旅行社、上海友利旅行社、上海大千美食林旅行社、上海欧之爱旅行社和上海禾联旅行社等6家旅行社因未投保旅行社责任险，被暂缓通过业务年检。据介绍，本次遭受处罚的6家旅行社，注册资金都为50万元，属于小型旅行社，为降低成本开销，经营者没有向保险公司办理旅行社责任险。
2001年9月1日，《旅行社投保旅行社责任保险规定》正式施行，旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任保险。所谓旅行责任险，是指保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为。
旅行社办理旅行社责任保险的保额必须符合一定标准：国内游责任赔偿限额不低于8万元/人，出入境游不低于16万元/人；国内旅行社每次事故和每年累计责任赔偿限额不低于200万元，国际旅行社不低于400万元。另外，旅行社组织高风险旅游项目可另行与保险公司协商投保附加保险事宜。
由旅游行政管理部门负责对旅行社投保情况进行监督检查，并将旅行社责任保险投保和理赔情况纳入旅行社年检范围。旅行社未投保旅行社责任保险的，由旅游行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，还可以吊销其《旅行社业务经营许可证》。
笔者从监管部门了解到，不少旅行社投保旅行社责任保险的目的，只是为了通过业务年检，并没有真正将投保与风险管控联系起来。目前保险公司的旅行社责任保险产品，由于费率和条款制定时期教早，已经不能满足不同等级旅行社的保障需求。
人保财险上海分公司责任险部负责人表示，旅游市场发展速度非常快，许多新兴旅游项目让旅行社面临的风险等级不断提升。人保财险推出风险覆盖率90%以上的新版旅行社责任保险，不仅将境内外游的赔偿限额统一提高到30万元/人，而且首次将交通事故、食物中毒、自然灾害等非旅行社过错造成的游客损失，以及赛马、攀岩、潜水、漂流等特殊项目纳入了保险范围。
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