旅行社是旅游产业发展的支柱之一，是旅游客源的组织者，也是旅游接待的执行者。旅行社及从业人员服务质量的高低，不仅直接影响企业的效益、员工的利益，更影响全省旅游业的发展，影响全省旅游形象，影响旅游行风建设。2007年全省行风评议中群众反映意见最多的是旅行社，为此2008年全省行风整顿的重点“瞄准”了全省旅行社。

    督查实施的步骤是：按照《河南省旅游条例》及旅行社与导游管理有关法规的要求，首先由各省辖市各旅行社进行自查。在自查基础上，聘请人大代表、政协委员、新闻媒体、旅游行业专业人士组成若干个检查小组，在全省范围内采取不对等的方式进行互相抽查；随团暗访，全程跟踪，全面了解掌握情况。依照检查内容，根据抽查、暗访情况进行打分，导游员的扣分与所在旅行社的扣分相加。抽查比例为所在地市旅行社数量的 20%。随团暗访比例为10%。发现好的，找出差的，弘扬正气，打击歪风。 

    据了解，此次督察活动将于6月份开展自查阶段；7—11月份开展督察阶段，即在各省辖市旅游局及各旅行社自查的基础上，省旅游局将组织有关人员按照上述所列内容开展全面督查，同时将跟团暗访，全面掌握情况。

    另据了解，5月中旬河南省旅游质量监督管理所已经派出首支“暗访小分队”，对投诉较多的旅游线路进行暗访，暗访结果将于近日公布。随团暗访将成为今年旅游市场整顿的一把“利器”。