黄山市委副书记胡学凡介绍，该市旅游行业长期存在着一些扰乱市场秩序的问题，主要表现是：休闲娱乐行业诱骗客人消费、对客人进行价格欺诈获取暴利；少数宾馆饭店、三轮车服务行业等存在拉客行为；宾馆饭店及旅行社之间为争取客源采取不正当竞争方式，致使服务质量下降；部分旅行社为维持规模，将经营权转让给不符合经营条件者；一些景点景区为抢夺客源，将门票收益的大部分给旅行社作为回扣，游客的利益受损；该市的2000多名导游中，绝大多数没有底薪、导服费也很低，还要向相关部门交纳较高数额的管理费用。因此，部分导游为了维持生计，采取违规带团、擅自增加或删减旅游项目、增加购物点等方式获取回扣，因此引起游客的不满与投诉。而这些目前普遍存在于黄山市旅游市场的“潜规则”都将成为此次整顿的重点。