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治理土地荒漠化 实施生态建设
www.china927.com  日期:2006-3-9 15:07:34  来源:人民网
 

  [争强]:荒漠治理的钱从哪来?你所在的基金会组织有哪些职能?

  【刘延春】:实际荒漠化资金的来源有几个方面,一个是来自于政府,这是第一方面,没有什么好说的。第二方面来源于企业,如果荒漠化治理的政策到位,就会吸引很多企业界人士来参与荒漠化的治理。因为荒漠化治理有名也会有利,国家政策到位的话有名也会有利。第三,来自于社会各界的支持,这有两种方式,一种方式是捐款,献爱心,当然从目前吉林省基金会成立不到三年的时间来看,社会捐资达到1600万元,说明什么呢?说明社会对于荒漠化治理、对于环境治理的愿望非常迫切。第二方面就是请世界各界都来认识,一方面通过荒漠化土地的治理可以得到一些收益,另一方面荒漠化治理也是一种功德,就是说是一种功德职业,积德、积善,所以荒漠化治理主要来源于这三个方面,一是政府、二是企业、三是世界各界都来关心和支持。

  [创新特色]:有人认为土地荒漠化不是引发沙尘暴的罪魁祸首,请问嘉宾对此有何评价?谢谢!

  【刘延春】:土地荒漠化引起沙尘暴是客观事实,荒漠化确实也是引发沙尘暴的罪魁祸首,当然不是唯一的来源。比如说裸露了耕地,在风的作用下也会形成沙尘暴。但是就吉林省西部的情况来看,大部分土地都已经有了农林防护林,所以因为土地引起沙尘暴不是主要原因,主要是荒漠化土地因为没有绿色屏障,所以有了风以后就会形成沙尘暴。因此我说引发沙尘暴的罪魁祸首是对的。

  [争强]:刘会长能谈谈三北防护林中的东北的情况么?

  【刘延春】:三北防护林在东北究竟是什么情况,我说的不是很清楚,但是在吉林应该说作用是非常明显的,从三北防护林建设到现在,吉林省大概三分之一的、中西部的土地已经得到农田防护林的庇护,通过防护林庇护的耕地使产量迅速提高,有人做过统计,有了防护林以后,吉林省的农业产量翻了两番还多。正是因为有了农防林,所以实现了林茂粮丰的目标,使吉林省成为粮食主产区成为世界有名的黄金雨带,因为吉林省生产的粮食是商品化率最高的省份,所以目前吉林省是中国的大粮仓,这是有目共睹的、也是众所周知的。它能够有今天这样的结果,农防林的作用是不可低估的。

  [只抽半支烟]:有没有统计过吉林潜在荒漠化的土地和正在发展中的荒漠化土地是多少?

  【刘延春】:按照一般的说法,荒漠化土地就是土地沙化、退化、盐碱化,这是荒漠化土地。但是具体来说,是指植被盖度在60%以下的为荒漠化土地,而我们吉林省则采用严重荒漠化土地的说法,就是说我们首先把治理的目标放在严重的荒漠化土地上。吉林省的严重荒漠化土地是指植被盖度在30%以下的土地,如果说是沙化土地的话,吉林省大概有2400万亩,也就是说潜在的、严重的荒漠化土地有1000多万亩,吉林的情况大概就是这样的。

  [张一名]:请问嘉宾,中国土地荒漠化的不断扩大,会不会影响北京举办2008年的奥运会?

  【刘延春】:荒漠化土地的不断扩大会影响举办2008年的奥运会,如果加快荒漠化土地的治理,我认为不会对2008年的奥运会有太大的影响,首先中央这几年已经加大了还林的治理,使空气里面的含量大大降低,再一方面影响北京沙尘暴的天气,像吉林、内蒙等地区都在加大荒漠化治理的力度,所以我想按照这样的速度治理下去的话,2008年奥运会的环境不会因为荒漠化问题受到更大影响。

  [争强]:刘会长,争强曾听说我们省内有人花几百块钱承包了一座荒山、承包期50年,承包以后这山就归他了,管理上存在很多漏洞,您所在的吉林省对于荒漠认治的人有哪些具体规定?

  【刘延春】:承包荒山在吉林省有明确规定,可以30年,也可以50年,主要原则是谁治理、谁管理,谁管理、谁受益。由于多年采取这种有效措施,使很多人承包荒山、荒地的治理,使吉林省已经成为北方灭荒第一省,这是国务院命名的。关于荒漠化土地的认治,我们吉林省主要措施是1500块钱认治一公顷荒漠化土地,认治者可以得到荒漠化土地30年的使用权,由业务部门发使用权证,由县级政府盖章予以确认;同时,认治者可以享受30年使用期间的一切税费减免,可以享受认治土地面积5%土地的自由利用权。包括小面积的耕种土地、包括挖鱼塘、包括建牛羊圈舍,也可以通过相关部门批准建设永久性房屋,同时该土地的一切收益归治理者所有。

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