三是要提高旅游公共服务水平。近两年国家旅游局和地方各级旅游主管部门更加注重提高旅游公共服务水平：针对旅游市场需求不断高涨、旅游安全面临新形势和新挑战的情况，切实强化了旅游安全服务，通过各重要媒体，及时发布旅游安全信息提示，并使之制度化、规范化和常态化；针对旅游保险不适应旅游业发展要求的情况，逐步完善旅行社责任险，探索适应发展要求并逐步与国际相接轨的旅游保险产品；进一步加强了旅游公共信息服务，在信息产业部等相关部门的支持下，已批准全国旅游客服电话号码为12301，下一步将要逐步建立覆盖全国的旅游公共信息服务网络。

    四是高度重视，深入抓好文明旅游工作。去年以来，中央领导同志就提升中国公民旅游文明素质多次作出重要批示，国家旅游局和中央文明办联合开展了提升中国公民旅游文明素质行动计划，出台了《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，今年我们又开展了“亿万游客文明行”等群众性精神文明创建活动，为促进中国公民旅游文明素质的提升做了大量工作，也取得了较好的成效。

    开拓进取 以十七大精神指导旅游业又好又快发展

    记者：在过去几年的发展过程中，您最深刻的体会是什么？

    邵琪伟：胡锦涛总书记在6·25讲话中强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义伟大实践，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这“四个坚定不移”对我们党和国家的发展大局至关重要，同样是我们全国旅游战线一切行动的指南和工作方针。通过学习胡锦涛同志的讲话精神，回顾中国旅游业的发展历程，我认为，主动融入经济社会发展全局抓旅游，既是经济社会发展的客观要求，也是促进旅游产业发展的必然要求，是自觉贯彻科学发展观的具体体现。我们把“综合发挥旅游产业功能”，作为产业发展的三大基本任务之首，不仅是基于旅游业关联性、带动性强的自身特点，更是全国各级党委政府高度重视、大力促进旅游产业发展基本经验的总结。现阶段，我们应该更加主动融入经济社会发展的全局中抓旅游产业发展，在党委政府的领导下，发挥好旅游产业功能，为促进经济社会发展服务。

    政府主导发展旅游产业，既是促进现阶段中国旅游业发展的客观要求，也是中国旅游产业战略提升期的重要保证。“十一五”时期，中国旅游业整体上进入了战略提升期，制约旅游产业发展的主要因素，本质上都是市场机制不成熟带来的。因此我们提出“十一五”的基本任务是要加快建立和完善符合市场经济规律和要求的旅游产业体系，全面提升旅游产业素质。在这个过程中，我们仍然要强调“政府主导”的重要作用。目前全国已有25个省区市把旅游业确立为支柱产业或先导产业。各级党委、政府发展旅游业的热情和力度空前高涨，“党委重视、政府主导、市场运作、各方支持”的良好局面得到进一步巩固和发展。

    深化改革、扩大开放和体制机制创新，是中国旅游产业发展的强大动力。“十一五”旅游产业所处的阶段，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。中国旅游业的兴起和快速发展都是改革开放的直接成果。中国旅游业曾经站在中国改革开放的前列，中国旅游业也最早从事业转向产业，是较早实现自我改革和体制机制创新的新型产业，一代又一代的旅游工作者为此做出了重要贡献。同样，解决当前和今后一个时期旅游产业发展面临的所有问题，都必须以改革的精神、开放的思想、创新的行动，坚持不懈地向前推进。