另一个重要的方面是,旅游对台港澳工作得到了进一步推动。近年来,国家旅游局积极推进大陆居民赴台旅游,与公安部、国台办共同颁布了《大陆居民赴台旅游管理办法》,成立了海峡两岸旅游交流协会,与台湾有关民间旅游组织就大陆居民赴台旅游举行了多次技术性磋商;连续举办海峡两岸旅游行业联谊会、海峡旅游博览会,邀请台湾旅游业界组团参加中国国际旅游交易会,以海峡两岸旅游交流协会名义与台湾观光协会共同举办台北旅展,促进了两岸旅游业界的交流与合作。我们进一步发展了与港澳地区的旅游交流与合作,建立了与香港、澳门旅游部门定期磋商交流机制,举办了内地与香港旅游业界庆祝香港回归十周年联谊会,与香港、澳门旅游主管部门分别召开了规范旅游市场秩序的联席会议,内地与香港、澳门在旅游领域内相互联系日益紧密,交流形式日益多样,合作内容日益丰富。据统计,2006年我们接待的香港同胞达7390万人次,澳门同胞达2440万人次,台湾同胞达441万人次;而我国内地居民首站赴香港的旅游人数为1433万人次,比上年增长6.0%,赴澳门为989.50万人次,增长16.7%。
成就喜人 为建设旅游强国打下坚实基础
记者:从世界旅游发展格局看,我国旅游业处于一个什么样的地位?
邵琪伟:我国旅游业经过改革开放近30年的持续发展,已经完成了从旅游资源大国向世界旅游大国的转变,现在正朝着建设世界旅游强国的目标迈进。2006年,我国共接待入境游客12494万人次,实现国际旅游外汇收入339亿美元,分别比上年增长3.9%和15.9%;国内旅游人数13.9亿人次,收入6230亿元人民币,分别比上年增长15%和17.9%;中国公民出境人数达到3452万人次,比上年增长11.3%;旅游业总收入8935亿元人民币,比上年增长16.3%。我国继续保持全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游市场的地位,并将成为世界上最大的国内旅游市场。世界旅游组织预测,中国将提前到2015年成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。
从产业规模和要素看,截止到2006年末,全国共有星级饭店12751家, 其中五星级饭店有302家,四星级饭店有1369家; 到2006年末,全国旅行社共有17957家,其中国际社有1654家,国内社有16303家。全国旅游景区达到20000多家,其中A 级景区达3088家。
记者:您刚才说我国将成为世界上最大的国内旅游市场,这意味着什么?
邵琪伟:新世纪新阶段,党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。胡锦涛总书记指出“要积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业”。温家宝总理指出要“积极发展旅游、文化、休闲、健身等消费热点,扩大居民消费”。我国旅游已经进入了大众化时代,而且是一个潜力巨大而又活力无限的消费市场,旅游对拉动消费的作用越来越明显,因此,我国完全有条件成为世界上最大的旅游市场。
从1999年“十一”,我国开始实行长假制度,由此形成了假日旅游。据测算,每年三个黄金周产生的旅游收入,占到国内旅游收入的三分之一左右。与此同时,假日旅游对商业、餐饮、交通、景区、文化、体育、银行、保险、通讯等各产业的发展,产生了明显的促进和拉动作用,又催生了假日经济。今年“十一”黄金周期间,全国共接待旅游者1.46亿人次,比2006年“十一”黄金周增长9.6%;实现旅游收入642亿元,比2006年同期增长14.8%;旅游者人均花费支出441元。39个重点旅游城市监测的181家商业企业,共实现销售收入65.70亿元,比2006年同期增长18.3%;监测的177家餐饮企业,共实现营业收入3.23亿元,比2006年同期增长10.8%。假日旅游还促进了中西部地区和广大农村地区经济发展,有效拉动了城市周边经济发展。