主持人：各位网友大家好！简单介绍一下，我是《博客中国航空旅游指南》杂志的出版人。我们今天请到了北京市旅游局的顾晓园局长，再过一个半小时，第一批到欧洲旅游的六家旅行社的第一架航班将起飞，这是中国在欧洲开放以后的第一批中国旅客。从我们政府旅游管理部门来讲，咱们对这次整个欧洲开放有一个什么指导性意见和建议、措施呢？

　　顾晓园：各位网友大家好！非常高兴到TOM访谈做这个直播节目。今天对广大市民来讲是非常有意义的一天。今天能够到欧洲旅游，离不开国家的政策支持，还有广大旅游业界的同仁们和经营者的共同努力，才能够使广大北京市民今天的欧洲游能够成行。今天是非常值得祝贺和纪念的。很多的网友提出过去我们也是到欧洲旅游，今天怎么会是第一团呢，我想更多的意义在于过去大家是以商业的方式去欧洲。今天的首发团是在国务院、国家旅游局通过和欧洲进行谈判，在ADS签证的时候，所走出的第一个正规的旅游团。所以这个跟以往有所不同。

　　主持人：这些旅游团是哪六家呢？

　　顾晓园：国旅、中旅、青旅、港中旅、神舟还有康辉。

　　主持人：报纸上介绍六家旅游社在旅游局的指导下做了一个非常好的举措，就是六家旅游社的行业自律和联合行动，能不能简单介绍一下。

　　顾晓园：过去首发团的出发仪式，很多是独自组团，比如说去匈牙利就是港中旅第一次组团。这次由六家旅行社组团，这个跟今天欧洲游首发团来比意义同样重大，因为这次是首次六家旅行社抛开自身的运作方式，六家联合组团，包括确定航空公司和出团计划和行程，以及报价达到高度的一致，这是北京旅游局的大力推进。从北京的旅游状况来讲我们的潜力非常大，特别是出境旅的影响，去年遭到非典影响我们的旅游人数还达到了54万，那么旅行社在扩大市场份额，以及增加经济收入，或者能够有好的经济效益的同时，如何规范经营，更多对消费者提供质量优良的服务，这是一个非常关键的问题。

　　可能网友们也非常关心，就是欧洲游价格不同。而且在过去商务旅游的过程当中，出现了很多的问题，比如说违反旅游合同，旅游服务质量的问题，导游不规范，以及任意增减服务项目等等，我想这些都是利益驱动的结果。这次欧洲市场的全面开放，我们政府是以非常积极的态度对待它的，同时我们鼓励具有出境资格的41家旅行社能够规范市场，我们还有一个担心就是欧洲游对市场有非常大的吸引力，但是可能会像泰国和韩国市场一样出现很多的问题，比如说零团，低成本等等。所以欧洲游即将开放的时候，我们就组织六家在北京的，包括服务质量和经济效益都比较好的六家旅行社，我们组织了这个线路，目的就是开展一个明明白白游欧洲的行动，让广大的消费者明白真正的欧洲游应该是什么样子。同时在这个活动当中，推出六家旅行社的线路品牌，使之能够规范经营，成为确实保证消费者权益的旅游线路，这是我们就是的主要目的。

　　主持人：北京市旅游局到底对欧洲市场有一个什么规范的环境和程序？

　　顾晓园：政府在市场经济的过程当中，我们可能用的手段越来越少，很多是从企业角度出发，对企业的经营活动进行监管，而且这个监管是有法可依的。我想我们政府需要有几个方面共同努力才能达到。一个是通过现有的管理方式，对企业的经营行为进行规范。比如我们出台了出境旅游合同文本，这个就是很规范的和北京市工商局共同制定的，而且经过了半年的试用期，在颁布实施的过程当中我们进行了大规模的宣传活动，鼓励北京市民在出境游的时候必须签定合同。但是按照法律规定旅行社可以不必使用，就是需要让广大的消费者明白，你签了这个就可以保证你的合法权益，同时也保证的旅行社的合法权益，因为可能会出现意外的情况导致旅行社背负很沉重的负担，那么这个合同就把权益、义务和责任写的十分清楚了。避免过去格式合同的一些弊端，这是我们过去做的一些工作。同时，我们在出境游的过程当中，通过比如说受理服务质量投诉，还有通过暗访，以及通过一些我们旅游管理条例的规定，和旅行社管理条例的规定，来规范这个市场。我们政府的方式是有限的，更多是需要大家自律起来，所以旅行社不要贪图局部利益，要站在北京出境旅游市场的健康发展角度来看。同时需要靠消费者自身来促进这个市场的规范。很多网友自身也是旅游消费者，也是游客，在这个情况下我们怎么去选择旅行社，是不是谁的团便宜，谁的线路便宜我们就选择谁？我们作为游客应该明明白白去消费，只要你这样做了才可以使自身的合法权益得到保障，同时使正规的旅行社扩大市场，避免助长其他的不规范行为泛滥。这是需要我们三方的共同努力。