今年是“十一五”开局之处,按照全国旅游工作会议和全国旅游座谈会的部署,围绕着年初的既定目标,全行业着力促进农村旅游发展、深化诚信旅游建设、加快入境旅游发展,各项重点工作稳步推进。近日,国家旅游局局长邵琪伟接受了新华社记者的专访,畅谈了旅游业在统筹城乡发展、构建和谐社会以及推动中外文化交流、树立中国和平发展形象等方面所发挥的积极作用。
旅游业在促进城乡一体化发展、解决农村部分富余劳动力就业、增加农民收入、提高农村文明程度等方面发挥了积极作用
旅游业的本质属性和发展特点决定,促进人与自然和谐相处,旅游业大有作为
我国旅游业对外交流越来越活跃,旅游配合国家总体外交发挥了积极作用
问:今年是建设社会主义新农村提出的第一年,又是中国乡村旅游主题年。请问邵局长,旅游业在贯彻党中央提出的城乡统筹发展中发挥了什么样的作用?
按照中央关于推进社会主义新农村建设的总体部署和国务院领导同志的指示,今年,国家旅游局大力推动农村旅游发展,为统筹城乡发展服务,做了一系列工作:以促进农村经济社会发展、缩小城乡差距为目标,确定了“2006中国乡村游”主题年,相继开展了贯穿全年、覆盖全国的系列活动;总结推出了一批在促进城乡统筹发展中做出贡献的农村旅游发展典型,以指导各地工作,并在四川召开了全国乡村旅游现场会;以促进城乡共同发展为目标,与建设部在云南召开了全国旅游小城镇发展工作会议;以学习借鉴世界上旅游消除贫困的经验为目的,和世界旅游组织、世界银行在贵州召开了乡村旅游国际论坛,国家旅游局还下发了《关于促进农村旅游发展的指导意见》。上述工作推动了全国农村旅游的发展,使旅游为统筹城乡发展服务发挥了积极作用。
一是为促进城乡一体化发展发挥了积极作用。发展农村旅游,给农村带来了大量的人流、物流、资金流、信息流,每个黄金周就可以形成大约7000万人次规模的旅游市场,加强了城乡之间的交流与融合,有助于人口、技术、资本、资源等生产要素在城乡之间合理流动和优化组合,促进城市和乡村之间的统筹协调发展;发展农村旅游的一些农村,还普遍整修了道路,装修了住房,用上了自来水,改建了厨房和厕所,绿化美化了庭院环境,基础设施和居住条件得到改善,在一定程度上缩小了城乡居民在生活方式和居住方式上的距离,促进了城市和乡村的融合。
二是为解决农村部分富余劳动力就业发挥了积极作用。发展农村旅游,吸收了大量农民就地就业,使农民在不离土不离乡的情况下实现了有效就业。很多农民在农忙时种田,农闲时开展多种形式的“农家乐”项目,亦农亦旅,有效地解决了广大农村剩余劳动力的就业问题。发展农村旅游,还带动了相关产业的发展,进一步扩大了农村的就业面。据测算,农村旅游每增加1个直接从业人员,可间接增加5个就业岗位。
三是为增加农民收入、帮助农民脱贫致富发挥了积极作用。发展农村旅游,使许多农户和农民直接成为经营者,增加了经济收入;使很多农产品就地转化为消费品,就地提升了农产品的附加值,使农民得到更多实惠;农民还通过打零工、办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式领取工资报酬,增加收入;还通过“资源参股、资金入股”等方式参与部分乡村旅游项目经营取得分红来增收。据测算,一个年接待10万人次的乡村旅游景点,可以直接和间接安置300位农民就业,直接和间接为1000个家庭增加收入。
四是为提高农村文明程度发挥了积极作用。发展农村旅游,通过城乡交流、人员直接交流等方式,把先进文化传播到农村,在满足旅游者消费需求的同时,丰富了农民的精神世界和文化生活,有助于改变农民的生活方式和思想观念。发展农村旅游,对农民的综合素质提出了更高的要求,许多农民自觉增强现代管理理念和市场意识,自发学起了普通话、外语和电脑等。发展农村旅游,还对引导农民诚实守信、家庭和睦、邻里互助等观念、习惯的形成和强化发挥了积极作用。