4年一届的现代奥运会,对体育界来说是一场世界顶级的综合赛会,对旅游者来说是一个“超大型节事”(mega-event),对举办地来说则是一次难逢的历史机遇——它蕴涵着巨大的政治、经济和社会文化价值。
对举办城市而言,奥运会应当成为促进当地社会经济健康发展、提升人民生活质量的重要契机。
作为2008奥帆赛承办城市和全国重点旅游城市,青岛早就瞄准了旅游这块最大的奥运经济蛋糕。2005年3月,青岛制定并开始实施《青岛奥运行动规划·旅游专项规划》。毋庸置疑,两年多来,围绕奥运这个事件,青岛开展了大量的旅游促销工作,也取得了明显的成就。为了把奥运旅游的文章做足、做精、做强,笔者认为,有关部门应当全面分析2008奥运对青岛旅游广泛而深远的影响,今后的工作中实现四个转向。
转向1:既要重视面上的奥运城市形象推广,更要重视具体旅游产品的设计和促销
近年来,我市财政每年拿出2000多万元专项资金,用于奥运宣传和旅游推介,以承办奥帆赛这张崭新的城市名片为依托,强化旅游城市品牌运作,如联合青啤集团,在英国、瑞典和芬兰等国家开展了以“新奥运、新青岛、新旅游”为主题的旅游促销与项目招商活动;在东南亚、英国与北欧、俄罗斯、韩国等国家和地区开展了“相约奥运、扬帆青岛”城市品牌和旅游品牌环球推介活动;在俄罗斯的远东、莫斯科和圣彼得堡3个主要客源地建立了新的营销网络;与英国南安普顿、韦茅斯,日本高知县等5个世界主要客源地签署旅游友好合作协议;与日本全日空航空集团以及CNN等世界知名媒体达成全面合作意向;邀请海外百名旅行商、百名记者来青考察;成功组织了“青岛号”大帆船中国沿海行和跨越三大洋、穿越五大洲的活动……通过城市宣传推介促销活动,青岛的城市知名度显著提高。城市形象推广是现代旅游营销的必要手段,但并不是发展城市旅游的全部,城市形象需要一系列具体产品(包括活动)的支持,城市形象推广的旅游经济效果最终要靠一系列产品来得以实现。相比之下,青岛在带有奥运特色的具体旅游产品的设计、开发方面着力不是很多,在距离奥运会开幕仅有一年多的当今,有必要建议有关部门下移奥运旅游工作重心,使形象推广和产品开发有机衔接起来,做到雷声大,雨点也大。
转向2:既要重视奥运前和奥运中的旅游促进,更要重视奥运会后旅游业的持续发展
奥运带来的不仅是十多天的体育运动,而是10年乃至更长时间的发展机遇,对首当其冲的旅游业来说,更是如此。奥运旅游可以分为三个阶段:奥运前、奥运中和奥运会后,每个阶段有不同的工作特点和工作中心。奥运会前重在招徕,奥运中重在控制,奥运后重在延展。世界经验证明,奥运会对举办地旅游业最大的影响是在赛后。这有两个方面的原因:一是超大型节事既有“蜂聚效应”,也会产生“挤出效应”——由于良好市场预期所导致的涨价、拥挤、服务水平下降和安全问题等,一部分市场会被“挤出”,在节事之后逐渐反弹。另一个原因是举办奥运会时的超常需求与奥运会后的常态需求之间的差异,即“奥运低谷”现象,表现为服务业供大于求、体育场馆设施空置等。因此,青岛市必须未雨绸缪,早做预案,尽早考虑到奥运会后可能面临的各种问题,并在准备过程中加以解决。只有如此,奥运的旅游效应才能得到全面发挥。
转向3:既要突出青岛自身,也要搞好联合营销
奥运会不仅对举办地的旅游业有强大的拉动作用,对全国其他地区也有很强的辐射作用。近年来,除了北京、青岛之外,山西、山东、河北,甚至四川、江苏、福建、云南等地的旅游景区和城市纷纷拿出了自己的奥运旅游相关规划和设想,并且付诸行动。青岛应当在突出自身旅游推广的同时,切实加强同北京、省内主要旅游城市以及长三角城市等的奥运旅游开发合作。通过区域旅游合作,不仅可以提升青岛的区域旅游中心城市地位,还可以获得更多的“区域旅游红利”。