与中国特区异曲同工

    济州岛面积1848平方公里，是一座火山喷发形成的海岛，拥有独特的火山地貌和秀丽的自然景色。历史上，孤悬海上的济州岛曾经是韩国最落后的地区。韩国政府自上世纪60年代就提出发展济州经济的口号，但收效甚微。
    1998年，金大中政府提出利用济州岛居中日韩三国中央的独特地理位置，在岛上实行有别于韩国其它地区的法律法规和优惠政策，开发观光、高科技、物流、金融等综合性产业，将其建成与香港和新加坡一样的“韩国式的自由市场经济模式”。
    为了显示与香港、新加坡的不同，济州岛将自身的发展目标称为“香加坡”模式，即兼有香港与新加坡优点的模式。
    金大中这一开发济州岛的创意，与中国的特区模式颇有异曲同工之妙。

一棵树上吊死

    不过，经过10年发展，金大中的创意更多实现在济州岛的旅游方面，以旅游为代表的第三产业在地方经济中所占比重达到77.8％。
    过分倚重旅游业，使得济州岛经济出现单一化隐患。对于总人口5000万的韩国来说，国内游客数量增长的前景有限。而在海外市场，济州岛最主要的海外游客来源——日本游客数量近两年原地踏步。游客数量上升最快的中国大陆和中国台湾地区也有增长放缓的趋势。
    经常带大陆和港台旅游团到济州岛的一名导游告诉《国际先驱导报》记者，济州岛尽管风光秀丽，但房价较高，又缺乏娱乐和休闲设施。每天晚餐过后，外国游客要么睡觉，要么去专门针对外国人的赌场消磨时间。游客走马观花看完风景后还惦记着回到首尔等大城市购物消费，很少有在岛上呆过两天的。
    如何摆脱靠门票和餐饮收入赚点“过路钱”的尴尬处境，如何避免在旅游产业一棵树上吊死，成了当地政府头疼的问题。

把《西游记》请进门

    为了保证济州岛的持续发展，2006年底，负责济州岛的开发规划和招商引资的韩国国土海洋部下属的济州国际自由城市发展中心(JDC)推出并启动了高科技园区、休闲居住区、神话历史主题公园、健身治疗中心、西归浦观光码头和英语教育城6大开发项目。
    其中，主题公园投资14.4亿美元，规划面积400万平米，包括影城、游乐、酒店赌场、神话公园等等。预计2014年全部建成。届时，包括《西游记》在内的世界各地的著名神话元素都将搬入济州岛。
    令记者印象最深刻的还有占地100万平米的高科技园区。目前，园区的一期工程的基础建设已经基本就绪，办公楼和服务楼群施工接近尾声，现场的工程车辆正在预留给高科技企业的空地上进行平整工作。
    JDC官员告诉本报记者，高科技园区是济州岛未来产业升级和经济多元化的重要支柱。为了吸引资质优良的高新技术产业入住，JDC除了提供优惠税收等政策以外，还积极到海外宣传，甚至为有前景的高科技企业提供到济州岛的免费机票。
    JDC官员预测，到2011年这6大项目初步完成后，济州岛的地区生产总值将从2007年的7.56万亿韩元（约75.6亿美元）增长到11万亿韩元（约110亿美元）。